Rechter schorst schoolplan: Ede opnieuw teruggefloten

De Raad van State heeft het bestemmingsplan voor de bouw van de nieuwe Koning Davidschool en bijbehorende gymzaal op het terrein van de voormalige Elias Beeckmankazerne voorlopig geschorst. De gemeente Ede mag daardoor nog geen omgevingsvergunning afgeven.

De uitspraak is gedaan in een voorlopige voorziening die was aangevraagd door Stichting Milieuwerkgroepen Ede (SME) en het buurtcomité van de Elias Beeckmankazerne. Zij vinden dat een school van deze omvang – met zestien lokalen en ruimte voor maximaal 400 leerlingen – niet past op deze locatie en vrezen onder meer voor aantasting van de natuur, extra verkeersdrukte en verlies van groen.

Stikstofvergunning uit 2015 niet toereikend

Centraal in de uitspraak staat de vraag of de bouw van de school al was ‘meegenomen’ in de natuurvergunning die de gemeente Ede in 2015 kreeg van de provincie Gelderland. Die vergunning ging uit van 1.850 woningen en 50.000 m² aan voorzieningen op de voormalige kazerneterreinen. Volgens de gemeente valt de school daarbinnen, maar de Raad van State vindt die onderbouwing onvoldoende.

De rechter stelt vast dat in de stikstofberekeningen uit 2014 nergens expliciet rekening is gehouden met de komst van een basisschool. Ook eerdere uitspraken over vergelijkbare plannen in Ede maken duidelijk dat zo’n brede interpretatie van de oude vergunning niet zomaar kan. Er is daarom geen garantie dat de school geen extra natuurschade veroorzaakt. En dus had de gemeente volgens de rechter een nieuwe ‘passende beoordeling’ moeten maken op grond van de Wet natuurbescherming.

Plan mag voorlopig niet doorgaan

Zolang die onderbouwing ontbreekt, mag de gemeente het bestemmingsplan niet uitvoeren. De gevraagde vergunning voor de bouw van het schoolgebouw en de gymzaal ligt stil. Wel benadrukt de rechter dat dit niet betekent dat de school er niet mag komen. “Er zijn meerdere manieren om het geconstateerde motiveringsgebrek te herstellen,” aldus de voorzieningenrechter. Zodra de gemeente met een deugdelijke onderbouwing komt, kan zij de schorsing laten opheffen.

Een opvallend detail is dat de kapvergunning voor twintig bomen op het terrein wel doorgang mag vinden. Die staat juridisch los van het bestemmingsplan, aldus de uitspraak.

Politieke en juridische nasleep

De schorsing is een tegenslag voor de gemeente, die de nieuwbouw van de Koning Davidschool als belangrijke stap ziet in het huisvestingsplan voor basisscholen. De school is nu nog gevestigd op een locatie zo’n 400 meter verderop. Wanneer de zaak inhoudelijk wordt behandeld in de bodemprocedure, is nog niet bekend.

De uitspraak past in een bredere reeks juridische nederlagen voor de gemeente Ede. In 2022 verloor de gemeente al twee spraakmakende zaken: over het bouwplan Nergena en de vergunning voor de World Food Experience. Ook de omgevingsvergunning voor een nieuwe kalverenstal aan de Hazendonkseweg in Lunteren werd vernietigd na beroep door Stichting Milieuwerkgroepen Ede.

En eind vorig jaar oordeelde de rechter dat de nachtopvang aan de Stationsweg moest sluiten, omdat de vergunning daarvoor niet deugde, ook een zaak die door inwoners was aangespannen. In de gemeenteraad zijn eerder al vragen gesteld over de kwaliteit van de juridische advisering binnen het ambtelijk apparaat, maar het college vond een onderzoek daarnaar niet nodig.

De gemeente is in deze zaak bovendien veroordeeld tot het vergoeden van de proceskosten (€ 1.005,42) en het griffierecht (€ 385) van de bezwaarmakers.