Inspectie geeft bestuur Timótheüsschool onvoldoende

Het bestuur van de Vereniging Basisonderwijs op Reformatorische Grondslag krijgt van de Onderwijsinspectie op alle drie de onderzochte bestuursstandaarden een onvoldoende. Volgens de inspectie is het bestuur onvoldoende in staat de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen.

De vereniging is het overkoepelend bestuur van de Rehobothschool in Kootwijkerbroek en de Petrus Datheenschool in Rotterdam, en opent binnenkort een nieuwe school in Ederveen. Over een jaar volgt een herstelonderzoek. Blijven de tekortkomingen bestaan, dan kan uiteindelijk een bekostigingsmaatregel volgen.

Contrast met 2019

De conclusies staan in contrast met het vorige inspectieonderzoek uit 2019. Destijds oordeelde de inspectie dat het bestuur goed zicht had op de onderwijskwaliteit, kritisch naar zichzelf keek en actief om feedback vroeg. Ook de kwaliteitszorg en het financieel beheer waren toen voldoende.

In het huidige rapport constateert de inspectie dat concrete doelen ontbreken om de onderwijskwaliteit te beoordelen. Het systeem van kwaliteitszorg is onvoldoende ingericht en het bestuur heeft te weinig zicht op wat er op de scholen gebeurt.

Invloed op eigen toezicht

Een belangrijk kritiekpunt betreft de structuur van het bestuur. De vereniging kent een Algemene Ledenvergadering (ALV) die het bestuur moet controleren. De inspectie stelt echter vast dat het bestuur invloed heeft op wie tot de ALV wordt toegelaten. Hierdoor kan het bestuur indirect invloed uitoefenen op de samenstelling van zijn eigen toezichthouder, waardoor de onafhankelijkheid van het interne toezicht onder druk komt te staan.

Kerkelijke gezagsverhoudingen

Daarnaast wijst de inspectie op de rol van kerkelijke gezagsverhoudingen. Sommige bestuurs- en personeelsleden bekleden ook een kerkelijk ambt. Volgens betrokkenen ontstaat daardoor een extra gezagslaag, wat een open dialoog en het elkaar aanspreken op functioneren bemoeilijkt. De inspectie roept het bestuur op hierop te reflecteren.

Beperkt zicht op onderwijskwaliteit

Het bestuur ontvangt volgens het rapport beperkte informatie over de onderwijskwaliteit. In de managementrapportages staat het onderwijs slechts één keer per jaar centraal. Klassenbezoeken richten zich voornamelijk op de identiteit, zoals dagopeningen en Bijbellezingen. Daardoor ontstaat een onvolledig beeld van de daadwerkelijke onderwijskwaliteit. Doordat duidelijke en toetsbare doelen ontbreken, kan het bestuur volgens de inspectie niet tijdig bijsturen.

Aanleiding: meldingen over samenwerking

Het onderzoek werd ingesteld na meldingen over een moeizame samenwerking tussen het bestuur, de interne toezichthouder en de schoolleiding van de Rehobothschool. Die situatie leidde onder meer tot ziekteverzuim onder leerkrachten en lesuitval.

De inspectie beschrijft spanningen binnen de organisatie en stelt dat betrokkenen het optreden van het bestuur als moeilijk voorspelbaar ervaren. Volgens de inspectie leidden signalen over deze spanningen niet tot aanpassing van het handelen van het bestuur. Tegelijkertijd meldt de inspectie dat het pedagogisch klimaat op beide scholen goed is, dat leerlingen graag naar school gaan en dat de teams betrokken werken.

Relevantie voor Ederveen

Het rapport is direct van belang voor de gemeente Ede, waar de vereniging in september de nieuwe Timótheüsschool opent in het voormalige gebouw van de Calvijnschool in Ederveen. De school start als tijdelijke vestiging met één combinatiegroep van 16 tot 18 leerlingen, met het doel op termijn door te groeien naar een definitieve locatie in de regio Wekerom/De Valk. Juist met het oog op deze uitbreiding plaatst de inspectie kanttekeningen: volgens het rapport heeft het bestuur nog onvoldoende zicht op de toekomstige leerlingenaantallen en de benodigde personeelsformatie voor de nieuwe school.

De nieuwe school kwam vorig jaar al in het nieuws toen het voornemen om de tijdelijke huisvesting onder te brengen in de Ericaschool in Otterlo leidde tot veel maatschappelijke en politieke onrust. Uiteindelijk koos de gemeente voor een tijdelijke vestiging in Ederveen.

Reactie van het bestuur

Tegenover het Reformatorisch Dagblad laat het bestuur weten de ontstane situatie te betreuren en verantwoordelijkheid te nemen voor de geconstateerde tekortkomingen. Volgens het bestuur wordt gewerkt aan herstel van de interne verhoudingen en verbetering van de organisatie. Het bestuur geeft aan zich niet in alle passages en conclusies te herkennen, maar kiest ervoor de discussie te laten rusten om ruimte te bieden aan het herstelproces.